韩国城镇化率53年以来首次降低 老龄人口增加为主因

原标题：韩国城镇化率53年以来首次降低

国际在线报道（记者陈濛）：韩国国土海洋部最新统计数据显示，2013年韩国城市化率为91％，53年以来首次降低。

韩国国土海洋部近日发布的资料显示，今年韩国城市人口占总人口的比例，也就是城市化率为91.04％，同比减少0.08个百分点，是自1960年以来首次出现减少。分析认为，韩国老龄人口增加，一些老人退休后希望回到农村生活，导致非城市人口有所增加。

这一现象也和今年初韩国统计厅发布的数据相印证。统计厅数据显示，2012年，在40岁以上群体中，离开韩国首都圈地区前往地方生活的净流出人口达32000名。退休者和高龄者离开大城市向农村流动的归农、归村风潮开始形成。

韩国是亚洲城镇化进程最快的国家。当前学术界普遍认为，韩国的城镇化第一阶段从1960年到1980年，城镇率从28％增长到57％，20年时间提高一倍。第二阶段从1980年到1990年，城镇化率达到74％，基本完成城镇化进程。第三阶段则是从1990年到2011年，城镇化率超过90％，形成高度城市化形态。

除了速度快之外，人口向大型城市聚集是韩国城镇化进程的另一个明显特征。被韩国乃至世界各国承认的“汉江奇迹”是韩国工业化高速发展的时期，同时也是韩国城市化高速发展的时代，1960年，首尔人口只有157万，1990年则增加到1054万，占全国总人口的24.5％。以首尔为核心的首都圈，国土面积仅占全国的12％，却曾经集中了韩国近一半的人口。

这种大城市主导型的城市化充分发挥了集聚经济效应，但也加剧了地区间发展的不均衡，造成地方中心活力不足。为此，韩国连续编制国土综合规划，实施了新的城市发展战略，引导人口、产业和机构扩散，以缓解大型城市面临的人口和资源压力。韩国统计厅数据显示，2012年，首都圈地区通过人口迁徙所增加的人口仅有6900名，表明持续数十年的朝向首都地区的人口移动已经结束。