一天通过3份重要文件 日“三箭”瞄中国

日本将国防预算提高了5%用以购置无人机、更多的战斗机和驱逐舰。图为日本海上自卫队大波号驱逐舰在相模湾巡航。（资料图片）

《防卫计划大纲》

国家安全保障战略

《中期防卫力量整备计划》　　

新华社东京17日电（记者郭一娜）日本政府17日召开内阁会议，通过了新《防卫计划大纲》以及《中期防卫力量整备计划》和国家安全保障战略3份有关安保政策的重要文件。

对内：增加军费 提高防御能力

新防卫大纲制定了未来10年日本安保政策方针，即遵守专守防卫，不成为军事大国的基本原则；整合陆海空自卫队防卫资源，构筑“统合机动防卫力量”；提高防御能力和应对能力。

按照中期防卫计划，未来5年日本防卫预算总额为24.67万亿日元（约合2395亿美元）；在陆上自卫队新设“水陆机动团”，负责执行夺岛任务；购买17架“鱼鹰”倾转旋翼机、3架无人侦察机等，以提高机动作战和警戒监视能力；强化日美两国在情报收集等领域的合作。

对外：加强与韩、澳、印、东盟联系

日本政府制定的首个安保战略称，在“国家安全保障会议”指导下，实施战略性国家安全保障政策；日本与拥有共同价值观和战略利益的韩国、澳大利亚、印度、东盟各国强化合作关系；制定新的武器出口政策。

对华：制定机制 防止不测

在对华关系方面，安保战略称，日本将对中国外交、军事动向等保持谨慎关注。日本致力于构筑日中战略互惠关系，两国要制定相关机制，防止不测事态发生。

据日本媒体分析，安倍政权在外交、安保政策上的一系列新举动是扩张军备、建设军事大国的表现，这将导致地区局势更趋紧张。

实质 图变国策

新华社电 三份文件凸显日本保卫“领土领海”的强硬姿态，明确日本政府打算修改“武器出口三原则”的野心。日本共同社17日分析，这一套文件的出台表明安倍政权“正在为改变国策做准备”。

共同社说，虽然两份文件没有明言，但安倍政权计划在明年春季之后正式启动有关允许行使集体自卫权的讨论。另外，安倍还试图修改宪法第九条。如今安倍政权正在为修改这两条最关键条款蠢蠢欲动。共同社判断，“这一系列动作可以说可能大大改变战后日本一直坚持的基本国策”。

国际 中韩谴责

新华社电 就日本防卫新动向，中国外交部发言人华春莹敦促日方切实正视和认真反省历史，顺应和平发展、合作共赢的时代潮流，尊重地区国家正当合理的安全关切，走和平发展道路。

华春莹说，日本在军事安全领域的政策事关日本国家发展走向，影响地区安全环境，一向受到亚洲邻国和国际社会高度关注。联系到日本国内在历史问题上不断出现的各种消极动向，包括中国在内的亚洲国家和国际社会不能不对日本的有关动向予以高度重视和警惕。

韩国17日也回应，日本不应损害地区稳定，应尊重和平宪法的理念和专守防卫的原则。

国内 在乎经济

新华社电 在日本国内，一些专家和分析师认为，安倍的野心或许会被现实的支持率所击倒，虽然眼下形势尚不明朗，但民众更加关心的是日本低迷的经济何时逆转。相比叫醒军国主义，民众更加在乎何时能叫醒日本经济。　　

上个月，安倍的国内支持率超过60％，这在近年来的日本政坛并不多见。但仅仅一个月内，他的支持率已降至50％。路透社分析，他近期接二连三推出的“密保法”、“国家安全保障会议”让一部分日本人意识到，安倍的真实意图是“回到战时的独裁政权”，是“封堵媒体的嘴”。

专家连线

明年经济疲软或放低姿态？

本报讯 （记者 蒋林）外交学院教授周永生在接受本报记者采访时说，日本的国家安全保障战略、新《防卫计划大纲》和《中期防卫力量整备计划》都是在“箭指中国”，渲染“中国威胁论”，更是为其整军备战、 为右翼势力的政策制造借口，最终促使日本国会修改宪法。

对于媒体做出关于“日本政府与中国在钓鱼岛的对立将长期化”的估计，周永生表示赞同。他说，两国应该学会管控冲突，但日本缺乏大国应该有的气魄和风度，没有全局意识，更没有尊重国际法和国际体系的意识，要求中国撤销防空识别区就说明了这一点。其他国家，包括美国都没有要求中国撤销防空识别区，因为这是完全符合国际法和国际惯例的，日本作为开创国际惯例的国家之一，却不遵守国际惯例，做法实在很离谱。

“对于中日两国来说，管控冲突最好的办法就是坐下来谈。”周永生说，如果冲突得不到合理管控，可能会越来越厉害。积极的一面是，中国外交部及时应对，发出自己的声音,在这一点上做得不错。

对于日本来说，安倍持续对中国强硬，实际上是与日本经济持续好转有关。不过，日本明年4月份将开征4%的消费税，经济可能面临疲软，安倍在外交上缺乏底气，对中国的态度可能会软化，到那时，两国就有坐下来谈的可能性了。